2022年8月6日,中国安全生产协会秘书处通过微信公众号“安评委 科技发展部”发布声明称,安全评价师不是“山寨证书”,具体如下。
严正声明
近期,我们通过网络、微信群等渠道发现有人断章取义、曲解误读、恶意中伤安全评价师制度,给行业发展带来困扰,给我会声誉造成损伤。我们在通过法律渠道追究有关当事人和单位责任的基础上,特发出以下声明,以正视听。
一、中国安全生产协会(以下简称协会)是经民政部批准的全国性4A级社团组织,2021年被民政部授予“全国先进社会组织”称号。作为政府行业主管部门的智库支持,协会全过程参与了我国安全评价师的职业发展历程,从行业自律、行业引领、行业发展角度,协助完成职业大典修订和国家职业资格目录制定等工作,奠定了安全评价师的法定职业资格地位。近年来,我会配合人力资源和社会保障部(以下简称人社部)积极探索安全评价师职业技能等级认定模式。多年来,在人社部、应急管理部(以下简称应急部)和人社部鉴定中心以及地方各级人社部门和应急管理部门的支持、帮助、指导下,先后组织开展了10次全国性安全评价师统考工作,参考人数达10万余人,选拔各行业安全评价人才4万余人,评价从业人员在隐患排查治理和事故预防中发挥了重要作用,得到社会充分认可。
二、“安全评价师”前身是原国家安全监督管理局设立的“安全评价人员资格”。2007年,通过职业化改革,“安全评价师”纳入《中华人民共和国职业分类大典》,作为人社部设立的国家职业资格统一管理。2010年开始,协会按照原国家安全生产监督管理总局、人社部确定的工作方案,在人社部鉴定中心的指导下承担了安全评价师职业资格鉴定全国统考的组织实施工作。2015年职业大典修订,调整了安全评价师的职业分类。2017年,“安全评价师”作为水平评价类职业列入《国家职业资格目录》。2019年,按照国务院“放管服”改革要求,包括“安全评价师”在内的所有水平评价类职业全部移出《国家职业资格目录》,转为社会化等级认定。
同年,协会协助开展了安全评价师职业定位调研、职业技能鉴定相关标准修订等工作。经多次与人社部职能司局沟通确认,自2019年开始,协会按规定组织社会化的安全评价师职业技能等级认定,并延续至今。
三、2022年,人社部开展了“山寨证书”的专项整治行动。期间,人社部、应急部和协会均收到类似的群众来信,反映安全评价师技能等级认定涉嫌“山寨证书”。协会对此高度重视,第一时间向应急部、人社部相关职能司局汇报了相关情况,并就开展安全评价师职业技能等级认定工作的合规性问题再次向人社部职能司局进行了汇报,得到明确答复和确认,中国安全生产协会开展的相关工作符合改革发展方向和相关规定要求。
应急部相关职能司局为此专赴人社部职能司局进行当面沟通确认,并就安全评价师职业改革发展方向进行调研座谈。人社部明确:相关行业协会、学会等社会组织和企事业单位可以根据市场需要自行开展能力水平评价活动,颁发的证书不能使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“职业资格”等字样和国徽标志。据此,中国安全生产协会组织的安全评价师职业技能等级认定不属于“山寨证书”清理范围。
四、下一步协会将结合安全评价事业发展,积极配合人社部、应急部共同推进安全评价师职业改革,进一步明确其职业定位,优化选拔制度,严肃考风考纪,为行业选送优质人才,推动安全评价行业健康有序发展。
感谢对协会工作的关注与支持,也欢迎社会各界本着对安全评价事业发展负责的态度,多提管用好用、富有建设性的宝贵意见,我们将持续完善工作中的不足,及时回应社会关切。同时,“网络不是法外之地”,对通过互联网、微信群、论坛贴“大字报”等非正常和非法渠道,试图通过断章取义、歪曲事实、凭空捏造等手段恶意制造事端、诋毁协会工作的组织和个人,协会将通过法律手段追究其责任,切实维护协会合法权益。
中国安全生产协会秘书处
2022年8月6日