8月22日,闽东电力发布公告称,公司及全资子公司宁德蕉城闽电新能源有限公司(下称“蕉城闽电”)、福建环三亿能电力工程有限公司(下称“环三亿能”),分别收到国家能源局福建监管办公室(下称“能源办”)出具的《行政处罚决定书》(闽监能罚字〔2021〕10号、11号、12号)。
公告显示,2021年6月19日,闽东电力上堡风电场llOkV #1主变发生跳闸。随后,能源办在现场调查与对闽东电力的后续检查中,发现闽东电力及其子公司存在违反《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)第七十八条、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第 88号)第三十三条、《电力企业应急预案管理办法》(国能安全[2014]508号)第九条、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)第九十四条规定的情况。
基于闽东电力及其子公司的违规行为,依据相关法规规定,能源办决定分别对闽东电力、蕉城闽电以及环三亿能做出处罚。其中,能源办对闽东电力作出罚款10万元与通报批评处罚:对蕉城闽电和环三亿能两家企业,各自作出责令限期整改,罚款5万元以及通报批评处罚。
发生事故的上堡风电场(暨虎贝风电项目),是福建省属的重点风场项目。该风场于2017年9月27日开工建设,项目建设规划显示,上堡风电场装机总容量为60MW(30台*2MW),设计年均上网电量为1.29亿千瓦时,工程动态总投资达5.5亿元。
2020年9月13日,随着第一台机组(#2号风机)调试合格并网发电,上堡风电场正式进入并网发电阶段。然而,上堡风电场llOkV #1主变发生跳闸时,距上堡风电场正式并网发电尚不满一年。某种意义上讲,今年6月的这起事故,无疑具有巨大警示作用。
作为一家国有电力上市企业,闽东电力下辖38家分、子公司,其中14家水力发电分、子公司、6家风力发电子公司。此外,闽东电力还有多家涉及房地产、酒店、金融、船舶、矿业、电力工程以及锂电新能源等领域的参控股子公司。不过,闽东电力今年以来正逐步回归电力主业。
7月14日,闽东电力发布2021年半业绩预告,上半年实现净利润5500万元-8000万元,同比上升350.29%-554.97%。谈及上半年业绩增长的原因,闽东电力认为有两个,其一,上半年宁德市区域降水量增加,导致水力发售电较去年同期有所增加;其二,宁德蕉城闽电新能源有限公司投产,使得公司风力发电售电量较上年同期增加。从业绩增长角度看,安全生产对闽东电力的业绩增长,无疑也有着非同寻常的意义。
针对此次事件,闽东电力管理层表示,将按照《检查事实确认书》逐条落实整改。而本次行政处罚决定,亦不会对公司生产经营及财务状况造成重大影响。公司将吸取教训,举一反三,强化安全生产意识,严格遵守安全生产法律法规,切实做好安全生产。
围绕相关行政处罚决定,闽东电力提出以下三条举措:
1.全面梳理应急体系,编制完善各类应急预案,定期开展预案演练;按照“党政同责,一岗双责”规定,全面梳理完善各级人员安全职责;
2.督促宁德蕉城闽电新能源有限公司加强安全管理,制定安全风险辨识、管控制度,明确作业风险等级、防控措施;
3.督促福建环三亿能电力工程有限公司施工人员进场作业前加强安全教育培训和安规考试,并对作业班成员进行安全技术交底并如实告知安全注意事项。